Acuerdos con el Gobierno de Gustavo Petro para levantar el paro camionero y de transporte en Colombia

El pasado jueves 29 de agosto del 2024 el Gobierno Nacional anunció la subida del precio del AM para los vehículos de carga pesada, transportes de grandes dimensiones, entre los más comunes que usan este combustible para trabajar y moverse a través de Colombia. Y ante esta medida, el viernes 30 agosto se citó el primer día de paro de conductores, transportadores de carga, transporte de pasajeros y de vehículos de transporte especial de gran tamaño, entre otros.

Aunque entre el sábado 31 agosto y domingo 1 de septiembre parecía que las medidas no iban a llegar a mayores consecuencias, desde el lunes 2 de septiembre empezaron a presentarse inconvenientes en las carreteras principales del país, en las calles más importantes de las ciudades y en vías de gran trascendencia en la vida laboral, académica y productiva de los colombianos.

Pero el pasado jueves 5 de septiembre, cuando los ministros y designados por el presidente Gustavo Petro informaron que habían llegado a un límite y los gremios del transporte cada vez estaban más alejados, hubo una última reunión y en la madrugada del viernes 6 de septiembre se dio una solución temporal y con plazos para que las mesas sigan trabajando.

¿Por qué se dio el paro de camioneros, transportadores de carga y conductores?

Poniendo cifras, el gremio de transportadores estaba protestando contra las decisiones del Gobierno de Gustavo Petro porque se autorizó la subida del precio del AM, después de que en los últimos 2 años estuvo congelado y lo que variaba era el valor de la gasolina para carros, camionetas, motos y demás vehículos que funcionan con este combustible. Sin embargo, durante la campaña presidencial se había hablado de no hacer modificaciones de este tipo, por eso los transportadores sintieron que era un incumplimiento del mandatario que llegó al poder a mediados del 2022.

Puntualmente, el alza fue de 1.904 pesos colombianos por galón, para quedar entre 9.345 pesos colombianos en Cúcuta, 11.660 pesos colombianos en Bogotá y Medellín, 11.795 pesos colombianos en Cali, entre las principales ciudades del país. Y aunque se hicieron reuniones previas al aumento y propuestas posteriores al inicio del paro, ninguna de las cifras publicadas y compartidas satisfacía a las partes.

Pues entre idas y venidas, posiciones firmes desde el gobierno y reacciones vehementes de los gremios, pasó una semana y en las últimas horas se estaban uniendo a las protestas grupos de motociclistas, conductores de taxis, entre otros.

¿Cómo se levantó el paro de transportadores en Colombia el viernes 6 de septiembre?

Habiendo llegado al "límite" y cuando parecía que iniciaba una nueva jornada de problemas en las carreteras, calles y vías colombianas, en la noche del jueves 5 de septiembre se dio una reunión con los principales representantes del gobierno Nacional y los líderes de los sectores que estaban en las calles. Los jefes de los ministerios de Transporte, Hacienda, Minas y Energía, Interior y Trabajo, estuvieron en el lugar y fueron los que hicieron la propuesta que fue aceptada en las primeras horas del día.

Así lo notificó ante los medios y para todo el país la ministra de Transporte, María Constanza García, en un discurso en el que explicó que el decreto de la subida del precio del AM va a ser modificado: "Vamos a hacer una modificación frente a la resolución que se había expedido, vamos a hacer un incremento de 800 pesos, este incremento se va a dar en 2 momentos. Un primer incremento que entra a regir una vez que se modifique la resolución que se había expedido el 29 de agosto. Y un segundo incremento que entra a regir el 1 de diciembre".

De inmediato, se dio el pronunciamiento de uno de los principales líderes y voceros de los transportadores, Daniel Gutiérrez, para notificar a sus colegas, compañeros y manifestantes: "Ya se empezaron a levantar todos los puntos de concentración".

Ya se empezaron a levantar todos los puntos de concentración

Después se manifestó Ricardo Bonilla, ministro de Hacienda, en el que explicaba con detalles cómo iba a funcionar la subida de 400 pesos colombianos desde la medianoche del viernes 6 de septiembre y la medianoche del 30 de noviembre. Pues el 1 de diciembre amanecerá con un nuevo aumento de 400 pesos, para llegar a 800 pesos colombianos, menos de la mitad de los 1.900 anunciados el 29 de agosto de forma oficial.

"Hemos hecho un acuerdo en el que vamos a hacer un incremento de 800 pesos colombianos en la tarifa del Diesel en Colombia, que va en 2 partes: 400 pesos a partir de que modifiquemos la resolución, ya no van los 1.904 pesos. Y un segundo incremento el 1 de diciembre por otros 400 pesos. Mientras tanto, las mesas comienzan a trabajar", el mismo Bonilla explicó que también cambiarán las condiciones laborales, contractuales y de calidad de vida de los conductores y transportadores: "Esas mesas van a resolver problemas estructurales, el plan de reposición, el SICETAC, el seguimiento a los generadores de carga y contratos, las relaciones específicas cómo entran los conductores a tener claras relaciones de trabajo, van a entrar en la reforma laboral, van a buscar mecanismos de mejor afiliación a los sistemas de salud y pensiones. Todo eso queda para trabajar de aquí en adelante".

Para enaltecer el acuerdo, que es temporal y que en un futuro puede volverse a tener la discusión si las decisiones para 2025 no satisfacen a las partes, Ricardo Bonilla expresó para reconocer el trabajo en conjunto: "Es un hito porque es un acuerdo transparente, abierto, no hay ningún acuerdo por debajo de la mesa, más de 1.000 personas estuvieron conectadas de manera virtual, aquí estuvieron 100 personas, por lo menos, representados todos los gremios del transporte, de camioneros, del transporte de carga, las volquetas, transporte de pasajeros, transporte especial, de grúas, camabajas, incluso conductores que no son dueños de vehículos. Con ellos fue la negociación".

Una de las voceras de los conductores y transportadores resaltó: "Quedamos satisfechos porque, más que pensar en el transportador, pensamos en la economía del país, en el peligro de subir esos 1.904 pesos. Ahora esperamos el compromiso del Gobierno con las mesas del transportador tradicional. No va a ser fácil, algún sector se va a sentir afectado y va a tener que sacar esos recursos en el lapso de 4 meses, pero esperamos el compromiso dentro de 4 meses y la disposición del Gobierno para que en diciembre ya tengamos un SISETAC de esa clase de vehículos (carga liviana)".

Y el mismo presidente Gustavo Petro celebró el acuerdo, sin dar muchos detalles de lo que tuvo que ceder su istración para no agravar la situación que no solo estaba complicando la movilidad y las actividades laborales y académicas, también empezaba a presentarse escasez de alimentos, combustible y productos de primera necesidad.

Vamos a hacer un incremento de 800 pesos colombianos en la tarifa del Diesel en Colombia, que va en 2 partes: 400 pesos a partir de que modifiquemos la resolución, ya no van los 1.904 pesos

Disculpas de los camioneros, conductores y transportadores para Colombia

En los discursos, la misma vocera de los transportadores se manifestó así sobre lo ocurrido en las calles, carreteras y vías, debido a los bloqueos y problemas en la movilidad a nivel nacional: "Disculpas al pueblo colombiano, no lo hicimos por nosotros. Lo hicimos pensando en la economía y el bolsillo de cada persona que se iba a sentir afectada y agradecemos a los compañeros transportadores, independientemente del sector que sean, agradecerles porque gracias al apoyo que tuvimos, pudimos cumplir el objetivo".

Lo mismo hizo otro de los líderes de la protesta, que ante los medios y para todo el país, explicó la situación y las decisiones que tomaron para llegar a las vías de hecho: "Que nos disculpen, pero nos toca recurrir a esas medidas para ser vistos en nuestros flagelos. Con el Gobierno Nacional, le hemos enseñado al país que el diálogo es el camino, con el diálogo se pueden lograr los objetivos que nos tracemos. Así haya diferencias, se pueden zanjar y es lo que va a hacer grande el país".

Eso sí, quedó el llamado de advertencia desde los conductores y transportadores para el Gobierno Nacional y los funcionarios de Gustavo Petro: "Hay compromisos escritos y esa base transportadora que está en la calle, espera que se cumplan. Aquí estaremos para contarles si se cumplieron o no. Logramos un acuerdo que parecía imposible en su inicio, pero es el inicio del camino para transformar el transporte en Colombia".

Que nos disculpen, pero nos toca recurrir a esas medidas para ser vistos en nuestros flagelos. Con el Gobierno Nacional, le hemos enseñado al país que el diálogo es el camino

¿Qué pasará con el déficit del Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (FEPC)?

Más allá del acuerdo, se sabe que el Gobierno del presidente Gustavo Petro decidió aumentar los precio de la gasolina (desde 2022) y AM (en 2024) para resolver el déficit del Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (FEPC) que está creciendo y que sigue llevándose recursos de las finanzas públicas. Y el ministro de hacienda explicó claramente que esta es una solución temporal, pero no será suficiente.

Así habló Bonilla después de conocer la noticia del levantamiento del paro: "Esperábamos recuperar este año un billón 600.000 millones de pesos del déficit en el Fondo de Estabilización de Precio de los Combustibles, que es de 12 billones en el año. Con este acuerdo, solo vamos a recuperar 600.000 millones este año. Y vamos a ir mirando hacia adelante, para el año 2025, cómo es el precio real del Diesel y, con base en esa revisión, qué tipo de ajustes vamos a hacer". Y es que la subida del precio a más de 1.9000 pesos colombianos no era la primera planteada, ya que el objetivo es que suba hasta 6.000 pesos colombianos en un futuro.

Por eso, no hay que creer que hay una fórmula que haya resuelto todo el problema, solo se alza una pequeña parte y todavía faltarán más de 5.000 pesos por subir. Por lo que Bonilla manifestó sobre el ya mencionado FEPC que esta negociación solo es con un sector de los consumidores de Diesel, ya que hay otros que ya deberán pagar esa tarifa plena que se estableció con el decreto del 29 de agosto: "Siempre ha tenido déficit, pero se agudizó en 2021, tuvo déficit de 15 billones, en 2022 fue de 37 billones, en 2023 fue de 20, y este año lo habíamos bajado y va a quedar en 11. Y en el 2025, con los ajustes, vamos a bajar más. En materia de Diesel, tenemos 3 políticas claras: 1. Los grandes consumidores, más de 20.000 galones mensuales y que lo compran al distribuidor, ya tiene tarifa plena. 2. Este grupo general va a tener tarifa progresiva: 400 pesos ahora y 400 en diciembre. 3. Los consumidores de Diesel en camionetas, camperos y automóviles que van a tener ese tipo de aumento, en 2 meses van a tener la tarifa plena".

1. Los grandes consumidores, más de 20.000 galones mensuales y que lo compran al distribuidor, ya tiene tarifa plena. 2. Este grupo general va a tener tarifa progresiva: 400 pesos ahora y 400 en diciembre. 3. Los consumidores de Diesel en camionetas, camperos y automóviles que van a tener ese tipo de aumento, en 2 meses van a tener la tarifa plena

Finalmente, el encargado del Ministerio de Hacienda, que ha encabezado las grandes reformas de Gustavo Petro y que sigue con esta gran responsabilidad, explicó lo que implica el déficit del Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles en Colombia: "12 billones de déficit, en un año, equivalen a lo que el DPS (Departamento de Prosperidad Social) paga en Renta Ciudadana. 12 billones de pesos equivalen a poder financiar la mitad de las vigencias futuras de las obras que se construyen en Colombia en distintas vías".